公益诉讼守护美好生活|跨越山水共谱“交响曲”
——看公益诉讼如何服务成渝地区双城经济圈建设
——看公益诉讼如何服务成渝地区双城经济圈建设
重庆市检察院第一分院、沙坪坝区检察院联合四川省遂宁市检察院、遂宁市船山区检察院公益诉讼检察官到固体废物堆放现场开展实地勘验。重庆市检察院第一分院供图
成渝地区双城经济圈建设启动以来，重庆检察机关持续深化川渝检察协作，以高质量司法服务护航双城经济圈建设。
3年来，围绕服务保障双城经济圈建设，共立案办理公益诉讼案件104件，开展诉前程序96件，依法提起公益诉讼4件，支持社会组织提起民事公益诉讼1件，与四川检察机关建立公益诉讼协作机制43件，相互移送案件线索89件，召开公益保护联席会议69次，联合开展法治教育宣传128次，设立川渝生态司法修复基地7个。
联合巡查协同解决
共护巴山蜀水美丽画卷
“通过走访调查发现，清江镇分水社区存在养殖废水直排清江河的情形。”这一幕发生在荣昌区检察院与泸县检察院近日开展的一次联合巡河中，像这样的联合巡查活动川渝检察机关已持续开展110余次。
同饮一江水、共护一方土，如何助力山清水秀美丽之地建设，推动筑牢长江上游重要生态屏障，这是检察机关重要履职课题。
“现在的水质达标，果真是兄弟齐心，其利断金。”近日，由四川省合江县检察院、重庆市永川区检察院联合督促整治的大陆溪河水体污染行政公益诉讼案开展了“回头看”。
大陆溪河（泸州称“大鹿溪”）发源于永川区黄瓜山境内，流经永川5个乡镇，流域惠及25万余人；四川省泸州市境内河道长度约30公里，惠及人口近5万人，是长江上游的一级支流。
2020年底，永川区检察院公益诉讼检察官调查发现，四川省合江县某农业公司种植养殖基地紧靠大陆溪河边，养殖废水未经任何处理就通过厂区排水口直排大陆溪河，雨季时养殖废水直排问题更严重，该区域水质长期处于不达标状态。永川区检察院立即将案件线索跨区域移送至合江县检察院，两地公益诉讼检察官启动协作。
2021年2月，合江县检察院向该种植养殖基地所在镇政府发出公益诉讼诉前检察建议。该镇政府督导企业立即整改，建设了900米雨污分流管道、永久性封堵3处外排口、扩容升级尾水收集池、建设尾水循环利用系统、调整养殖品种和结构等，逐步消除了污染隐患。
2022年，永川区检察院与合江县检察院签署了《大鹿溪流域生态环境保护检察工作协作办法（试行）》，建立起联席会议、信息共享等工作机制，共同构筑大陆溪流域生态环境保护司法屏障。
同频方能共振、一体才能制胜，实现生态共筑、污染共治、发展共促，川渝检察机关一直在携手努力——
市检察院第一分院、沙坪坝区检察院针对某企业非法跨省转运固体废物问题，向四川遂宁市检察机关移送线索，两地组成联合办案组开展调查，案件由遂宁市检察院提出检察建议，推动整改到位。
梁平区检察院与四川省开江县检察院协同办理的明月江上游水体保护行政公益诉讼案，双方加强联系沟通、信息共享、办案协作，推动两地协调行动，从根本上解决了涉案区域生活污水直排问题。
跨界保护同守记忆
赓续川渝地区历史文脉
川渝地缘相连、历史相融、人文相通，孕育出独具特色的地域风韵和文化底蕴。两地检察机关联袂开展跨界文物保护，就是共同守护历史记忆的生动写照。
2022年，合川区检察院接到公益诉讼志愿者反映，始建于清代、至今已有近200年历史的五星桥因自然因素和人为影响受到损坏，文物的安全状况存在隐患。
五星桥以桥中为界，桥南属重庆市管辖，桥北属四川省管辖。合川区检察院及时与四川华蓥市检察院取得联系，根据川渝检察机关建立的区域性协作机制，共同启动了五星桥保护专项行动。
“川渝检察机关协作在充分兼顾群众利益的基础上共同推动文物保护工作，让我看到了检察机关守护公共利益的担当和决心。对五星桥的保护，我们充满信心。”今年初，在市级文物保护单位川渝界桥五星桥“回头看”现场，合川区文管所副研究馆员黄理为川渝检察机关共护文物的做法点赞。
“川渝地区红色文化资源丰富，要讲好红色故事，发挥教育激励作用，就必须确保革命文物“留”得住更要“活”起来。”重庆市检察院检察五部主任彭劲荣表示。
2021年7月，开州区检察院公益诉讼部门得知一条线索——该区境内的杨柳关红军战役遗址存在保护不善问题。
考虑到杨柳关红军战役遗址位于川渝的边界，开州区检察院与四川省达州市宣汉县检察院决定依据联合调查结果，协同推进保护工作。
开州区检察院对辖区杨柳关红军战役遗址受损问题立案，分别向三汇口乡人民政府及开州区文旅委发出诉前检察建议，要求相关部门全面开展实地调查，摸清文物整体分布、具体方位等，通过划定保护范围、专门机构管理等措施保护修缮遗址。宣汉县检察院则向当地文旅部门发出诉前检察建议，督促其立即启动将杨柳关阻击战遗址纳入文保单位的申报工作，并制定保护措施对遗址进行有效保护。
如今，这块川渝边界红色文化金字招牌被擦亮，每逢节假日均吸引川渝两地游客上万人次，成为当地叫得响的“红色文化品牌”。
食药安全筑牢底线
增进两地民生福祉
民以食为天，食以安为先。守护“舌尖上的安全”，筑牢健康司法防线，是建成高质量发展高品质生活新范例的必然要求，也是检察机关践行司法为民理念的实际举措。
2022年10月，由重庆市人民检察院第二分院支持起诉，重庆市消费者权益保护委员会、四川省消费者权益保护委员会诉云阳县某副食店销售假冒白酒民事公益诉讼案，在重庆市第二中级人民法院公开开庭审理并当庭宣判。据悉，这是全国首例跨省域消费民事公益诉讼案。
“该案成功办理对净化川渝两地的消费环境、推动成渝地区双城经济圈建设具有积极作用。”重庆市消委会秘书长谷丹及四川省消委会秘书长莫莉共同表示，针对当前侵害消费者合法权益跨区域、链条化的新趋势，川渝两地消委会在全国率先以共同原告的形式，就侵害川渝两地消费者合法权益的违法行为提起跨省域消费民事公益诉讼，是加强区域合作、协同保护川渝两地消费者合法权益的有益尝试。
近年来，两地检察机关积极回应百姓美好生活需求，通过提供优质检察服务，持续增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
长寿区、顺庆区，相隔240余公里的川渝两地检察机关因一起食品安全案件来往频繁。
“我吃了这个降血糖的药，又是头痛又是肚子痛，我怀疑是店家卖了假药！”长寿区居民龚某在服用某保健食品后产生不适，向公安机关报案。
经查，为牟取不法利益，重庆的王某和四川省南充市顺庆区的唐某、邓某等三伙人在明知一降血糖保健食品含国家明令禁止添加的违规成分的情况下，仍在各自店铺进行销售。
在审查起诉过程中，长寿区检察院公益诉讼承办检察官发现，本案呈现出典型的跨省作案特征，犯罪嫌疑人在川渝两地都有销售行为，对相应辖区群众的公共利益都造成了损害。长寿区检察院向顺庆区检察院移送这条销售有毒有害食品案公益诉讼线索及材料，两地启动协同监督，向有关部门发出检察建议。
“近期我们对辖区保健食品销售情况进行了突击回访，受抽查的商家全部资质齐全，商品质量合格，看来检察建议效果显著，为辖区群众的健康安全又增添了一份保障。”四川省南充市顺庆区检察院检察官表示。
责任编辑：张合
