核心提示：达州市委明确打造成渝地区双城经济圈北翼振兴战略支点，促进川东北、渝东北一体发展，带动成渝地区北翼振兴。面临“率先融入、抢先成势”的战略机遇，大竹县坚定扛起使命担当，深化战略实践，抢抓“双城圈”“示范区”建设重大机遇，奋力进军中国西部百强县第一方阵
推动成渝地区双城经济圈建设、创建万达开川渝统筹发展示范区，是构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进新发展格局的一项重大举措，饱含着习近平总书记和党中央对川渝两地的殷切期望。四川省委高位谋划、精准部署，将“双城圈”建设作为新时代治蜀兴川的战略牵引，推动国家战略实施全面提速、整体成势。达州市委明确打造成渝地区双城经济圈北翼振兴战略支点，促进川东北、渝东北一体发展，带动成渝地区北翼振兴。面临“率先融入、抢先成势”的战略机遇，大竹县坚定扛起使命担当，深化战略实践，抢抓“双城圈”“示范区”建设重大机遇，奋力进军中国西部百强县第一方阵。
锚定“总体目标”交出满意考卷
达州市第五次党代会明确支持大竹进军中国西部百强县第一方阵，为大竹发展“出题定向”。审视现实基础，必须增强信心。2021年大竹实现地区生产总值421.2亿元，增长8.4%，经济总量位居全省第38位，跻身中国西部百强县第36位。增强信心，着力抓存量、育增量、提质量，推动“基础优势”转化为“发展胜势”，力争到2025年地区生产总值冲刺800亿元、进入中国西部百强县前30位。对标评价体系，必须坚定决心。对标高质量发展要求，大竹还存在发展质量不高、产业结构不优、龙头支撑不强、创新引领不足、基础承载不牢等短板。增强忧患意识、坚定必胜决心，逐项对照中国西部百强县4大类、21项指标，着力补短板、强弱项、升位次，以“排头兵”姿态奋进新时代。锚定目标任务，必须保持恒心。面临“不进则退、慢进也是退”“前有标兵、后有追兵”的竞争态势，全面落实“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”工作总思路，全力以赴拼经济、搞建设，聚力推动引水入竹、北湖酒店等“七件关键大事”，强力推进产业壮大、城市提质、乡村振兴等“七大攻坚行动”，逐步推动宏伟蓝图变成美好现实。
聚力“产业强县”提升发展能级
坚持首抓工业，紧扣争创“全省先进制造业强县”目标，依托省级大竹经开区、川渝合作（达州·大竹）示范园区、数字经济产业园“三大平台”，推进传统产业技术改造和转型升级，培优电子信息和大数据、智能装备制造、新材料“1+2”重点产业集群，力争到2025年建成千亿产业园区和千亿产业集群。坚持重抓服务业，深入实施国家电子商务进农村综合示范县项目，加快商贸物流园二期和川东农贸示范园建设，打造功能完善、集聚带动的电子商务集聚区；用好用活特色乡村产业资源，积极争创省级全域旅游示范区。坚持稳抓农业，按照“粮猪安天下、特色促增收”思路，抓好粮食安全和粮猪生产，做大做强“5+N”特色农业名片，打造百万亩特色产业基地，推动粮油现代农业园区争创国家级现代农业园区。坚持强抓配套，发挥毗邻重庆的优势，深度研究重庆地区产业政策，突出“智能+配套”，做好“配套文章”、发展“配角经济”，做强产业基础。坚持狠抓创新，融入达州“一核四带多点”区域创新格局，打造工业科技创新示范带；深化人才和科技发展体制机制改革，实施“竹乡英才”计划和人才引育工程，建设全省人才工作先行区。
聚力“城市北进”打造宜居县城
高标准定位，严格落实《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》，聚焦“大城市周边县城”，打造与重庆通勤便捷、功能互补、产业配套的卫星县城；同时，聚焦“农产品主产区县城”，打造川东北渝东北特色农副产品生产加工供应基地。高起点规划，严格落实“三区三线”划定，高标准编制国土空间总体规划、详细规划和专项规划，推进多规衔接、多规合一，以高质量国土空间规划支撑城市高品质发展。高品质建设，无缝对接“达州南拓”，大力推动“交通北进、功能北迁、特色北建、生态北延”，加快推进双马互通北迁等项目建设，谋划推进行政中心北迁、高铁新城等项目，不断提高城镇综合承载能力。高效率管理，以创建第七届全国文明城市为统揽，持续推进华为智慧城市建设，探索数字化城市管理新模式，推进城市精细化、智能化管理，全力争创国家级新型智慧城市示范城市。
聚力“区域协同”打造开放高地
构建区域大平台，探索推进行政区和经济区适度分离改革，加强与成华区、渝北区、高竹新区、鱼复工业园区的战略合作，打造承接产业转移的“飞地园区”。协同“三区三县”推进明月山绿色发展示范带建设，有序开发明月山资源，拓展绿色空间，优化绿色环境，打造践行“两山论”样板地。畅通对外大通道，聚力打好交通运输“三年大会战”，全力推进西渝高铁大竹段建设，深入开展广安—大竹—梁平、达州—大竹—垫江—涪陵铁路前期规划研究，加快启动城宣渝高速、大垫高速建设，推进国道318、210线和省道404、202线升级改造，加快构建“四铁四高速七干线”综合交通联运体系。推进招商大攻势，用活“8+5+6”招商机制，实施“竹商回引”工程，扎实开展延链招商、区域招商、资本招商、以商招商，吸引更多头部企业、高精尖项目落户大竹。优化营商大环境，深化“最多跑一次”改革，巩固“一枚印章管审批”成果，推行“极简极速”审批，全力减环节、优流程、压时限、提效率，打造川东北渝东北区域最优营商环境。
聚力“乡村振兴”夯实基层基础
确保有效衔接，全覆盖开展防止返贫致贫动态监测和帮扶，构建“横向到边，纵向到底”的监测体系，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全力争创全省乡村振兴先进县。优化发展布局，持续深化两项改革“后半篇”文章，科学编制县域内片区乡镇国土空间规划和村级片区规划，优化片区内教育、文化、体育、医疗、养老、应急救援等公共资源配置，加快构建“1+5”县域发展新格局。推动优先发展，树牢农业农村优先发展理念，加快全域供水、土地滩水库等工程建设，推动资金投入、用地配置、金融支持等政策要素向“三农”倾斜，加速推进乡村振兴示范区建设，培育一批省市县级先进乡镇和示范村。
聚力“环境治理”建设生态大竹
深化生态文明建设，严格落实碳达峰碳中和决策部署，强化能源消费总量和强度“双控”，严把“两高”项目准入关口。综合开发风光资源，布局建设集中式风光发电项目，谋划推进五峰山公园森林碳汇项目，积极参与碳排放权市场交易。倡导简约适度、绿色低碳的生产生活方式，积极创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区。抓实污染防治攻坚，坚决打好污染防治“三大战役”，补齐城镇生活污水和城乡生活垃圾处理设施短板，确保空气质量达标天数比例达90%以上、国省考断面水质全面达到考核标准，打造绿水青山、绿色低碳、生态健康的人居环境。加强生态保护修复，统筹山水林田湖草系统治理，推进落实国省重点生态保护和修复工程，加强森林生态系统和自然保护区管控，强化山体生态修复，全面提升华蓥山、铜锣山、明月山生态绿带功能。
聚力“民生改善”回应人民期盼
办好民生实事，挤出更多县级财力，发展社会事业，推进民生工程，抓好“十大民生实事”、县城社区民生实事办理，确保民生支出占财政支出比例保持在70%以上。繁荣文化事业，办好人民满意教育，落实义务教育“双减”政策，优化城乡义务教育资源布局，打造“川东北渝东北区域教育强县”。深入实施文化惠民工程，推进优质公共服务普惠共享。建设健康大竹，深化医药卫生体制改革，完善重大疫情和突发公共卫生事件防控机制，提升疾病预防和公共卫生应急能力。规划建设中医药生态康养基地，发展中医药特色健康养老服务，打造川东北渝东北区域医疗强县。守牢发展底线，严格落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，把“保安全”摆在全局工作突出位置，聚焦疫情防控、防汛减灾、森林防灭火、煤矿安全等重点领域，精准监督、精细管理，把责任落实到“最小单元”，牢牢守住安全底线。
聚力“作风转变”锻造过硬队伍
抓好思想政治建设，常态化制度化推进党史学习教育，强化主流舆论引导和意识形态阵地管理，引领全县广大党员干部弘扬伟大建党精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。抓好组织队伍建设，对标省委“五个作表率”和市委“六个模范班子”“五个优秀干部”要求，引领党员干部弘扬“大道至简、虚怀若竹”的大竹精神，践行“三讲三有”时代作风，最大程度激发广大干部“拼”的精神、“闯”的劲头、“创”的勇气。抓好纪律作风建设，压紧压实“两个责任”，持续推进作风建设，巩固好“四心”作风问题教育整顿成果，精准运用“四种形态”，强化制度约束力，用好县委巡察和“一案双查”，旗帜鲜明正风肃纪、惩贪治腐，不断提升监督执纪实效，营造风清气正、崇廉尚实的良好政治生态。
作者：中共大竹县委书记李志超
来源链接：http://www.rmlt.com.cn/2022/1026/658873.shtml
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